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[농민신문]농산물 유통구조 개선 핵심은…(상)산지 조직화·규모화
강성민
, 2013-03-25[10:44], 조회 : 681, 추천 : 212
Homepage : http://nongmin.com/article/ar_detail.htm?ar_id=214830
[기획]농산물 유통구조 개선 핵심은…(상)산지 조직화·규모화
“유통단계 축소보단 효율성에 초점을”
농산물 안정적 출하체계 갖춰 값안정 유도
물류 기계화·자동화 통해 비용 절감 힘써야
 박근혜 정부가 출범하면서 농산물 유통구조 개선에 대한 관심이 뜨겁다. 특히 박 대통령이 직접 농산물 유통단계의 복잡성을 언급한 뒤로, 이 문제가 뜨거운 감자로 떠오르고 있다. 하지만 유통단계 축소는 ‘달을 가리키는 손가락’에 불과하다는 것이 전문가들의 공통된 지적이다. 그러면서 손가락 너머에 있는 본질인 ‘산지의 조직화·규모화’를 바라볼 것을 주문하고 있다. 농산물 유통구조 개선의 핵심은 무엇인지 3회에 걸쳐 짚어본다. 

 농산물 유통구조 문제는 박 대통령의 양재동 하나로클럽 방문을 계기로 더욱 뜨거운 관심사가 되고 있다. 언론들은 박 대통령이 7단계에 이르는 복잡한 농산물 구조를 2단계로 줄여야 한다고 강조했다며, 단계 축소의 필요성을 앞다퉈 보도하고 있다. 일부 언론은 산지에서 소비자에 이르는 동안의 단계별 배추 가격을 추적 보도하며, 농산물 유통의 비효율성을 지적하기도 했다.

 하지만 농산물 유통단계 축소에 대한 사회적 관심이 고조되는 것과 달리, 농산물 유통전문가들은 이를 우려 섞인 시선으로 바라보고 있다.

 유통단계 축소는 과거 정부들도 시도했다 실패한 데서 알 수 있듯이 인위적으로 나서 효과를 거둘 수 없을 뿐 아니라, 농산물 유통 문제의 본질도 아니라는 것이다.

 박 대통령도 하나로클럽 견학 후 가진 간담회 자리에서 “유통단계만 줄인다고 농산물의 유통비용이 줄어들지 않는다는 것을 안다. 서민들이 비용 절감 효과를 볼 수 있는 대책을 만들어 시행해 달라”고 주문한 것으로 전해졌다.

 또 농업계 일각에선 배추 등 유통과정이 특수한 품목 사례를 마치 전체 농산물의 문제로 확대 해석하는 것도 경계하고 있다.

 박병승 (사)고랭지채소전국협의회장(강원 평창 대관령원예농협 조합장)은 “유통구조의 후진성을 말할 때 흔히 거론하는 품목이 무·배추인데, 이 두 품목은 산지 유통인이 시장을 주도하는 데다 웬만한 노력으로는 수급조절이 쉽지 않은 특징적인 품목”이라면서 “유통구조 개선은 농산물 전반의 유통 효율화를 짚어 봐야 하는데 특수한 여건에 처해 있는 품목을 중심으로 유통구조 효율화를 주장하면 일을 그르칠 수 있다”고 말했다.

 이와 관련, 전문가들은 현재 농산물 유통문제 해결의 핵심은 작황에 따른 가격진폭을 최소한으로 줄여 농업인과 소비자 모두의 만족도를 높여 주는 것이라고 지적한다. 특히 이를 위해선 산지를 규모화하고 조직화하는 것이 가장 중요하다고 보고 있다.

 오세복 한국농수산물도매시장법인협회 사무국장은 “농산물의 경우 수요 탄력성은 낮은 반면 공급은 기상 여건 등에 따라 탄력성이 크기 때문에 가격진폭이 발생하는 것”이라며 “규모화를 통해 산지가 공급의 탄력성에 스스로 대처할 수 있어야 문제를 해결할 수 있다”고 말했다.

 이재흥 가락시장 동부팜청과 마케팅부장도 “결국은 산지의 조직화·규모화를 통해 꾸준하고 안정적으로 출하할 수 있는 시스템을 만들어야 농산물 가격을 안정적으로 유도할 수 있다”며 “그 다음에 물류 기계화나 자동화를 통한 유통비용 절감 효과도 기대할 수 있을 것”이라고 말했다.

 김철웅·한재희·김소영 기자


2013-03-25[10:44]
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